三大产业支撑广西北海走出“房地产泡沫”阴霾 房地产新政排除投机资金善意明显

  南宁1月25日电 (冯抒敏 翟李强)广西壮族自治区人大代表、中共北海市委书记王可25日接受记者采访时表示,电子信息产业去年成为北海首个“千亿元产业”(年产值超过千亿元人民币),北海将着力提升电子信息产业竞争力,打造中西部地区乃至全国重要的电子信息产业基地、面向东盟的电子产品出口基地和承接东部产业转移示范基地。

  北海是中国1984年确定的首批14个沿海开放城市之一。由于历史原因,北海曾被外界称为中国“房地产泡沫经济博物馆”。上世纪90年代中期以来,以烂尾楼为特征的房地产遗留问题,长时间影响北海的经济发展。过去数年以来,北海加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大“千亿元产业”,成为拉动当地经济发展的“三驾马车”,成功摆脱以前单纯依赖房地产业、“潮起即兴、潮落即衰”的局面。

  昨日下午,央行、住建部、银监会联合下发通知,对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的家庭购二套房,最低首付比例调整为不低于40%;缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套自住房,最低首付比例下调为20%;拥有一套住房并已结清贷款的家庭,再次申请住房公积金购房,最低首付比例降为30%。同一天,财政部也发出通知,个人将购买两年以上(含两年)的普通住房对外销售的,免征营业税。

  此次出台的新政,对近几年来在房地产调控中陆续出台的一系列政策作出了部分修改。政策调整的原因在于最近一年来,随着宏观经济增速的放缓,房地产市场出现了量价齐降的苗头。在中央政府已经确定了经济稳增长的目标以后,房地产作为一个对诸多上下游行业有拉动效应的行业,获得了相关部门充分的重视。因此,利用政策杠杆来刺激房地产市场需求,让市场再度活跃起来,是及时和合理的。

  据王可介绍,作为广西重点发展的产业之一,北海的电子信息产业近年来发展迅猛。中电集团、光宝集团、冠捷科技等一批知名企业先后到北海投资兴业,迅速形成产能产力和集聚效应,电子信息产业链不断延伸和完善。中石化北海炼油异地改造、诚德新材料、林纸一体化、神华国华广投能源基地等一大批重大项目建成投产或开工建设。

  产品主售东盟的全球最大显示器研制商冠捷显示科技(北海)有限公司负责人钟珊此前接受媒体采访时介绍说,2012年1月份正式生产以来,企业每年产量均翻倍提升,2012年出货190万台显示器,2014年达到500万台,在东盟的市场占有率达到前三。2015年,在全球显示器需求量总体下降的形势下,北海冠捷在稳住现有市场的基础上,瞄准东盟积极开拓液晶电视等新市场。

  据统计,随着电子信息、石油化工、临港新材料等新兴产业的崛起,北海地区生产总值从2010年以来年均增长15.4%到2012年起增速连续4年排广西各市首位。2015年,该市电子信息产业(含信息服务业)实现产值1034.8亿元人民币,成为北海首个千亿元产业,产业规模在广西独占鳌头。

  就目前来说,此次房贷新政虽然力度较大,但效果如何仍有待观察。最近几年,我国房地产市场调控的力度虽然比较大,但市场的供应还是比较充分的,而随着几年来商品房和保障房建设的不断推进,事实上,住房困难已经有一定程度的缓解。因此,制约目前房地产市场的最主要问题并不是原有的房贷政策限制了购买力,而是过多的住房供应在不少城市缺乏足够的购买力支撑。

  房地产市场目前出现的问题,与我国经济增速放缓的趋势是一致的。我国很多城市的房价之所以会出现前些年的飙涨,一个重要的原因是由于房地产市场增值趋势明显,导致市场内部聚结了大量投资和投机资金。如今,通过政府调控政策,这部分游离于房地产市场基本的居住和改善功能之外的购买力已在很大程度上被驱除。在经济增速放缓的背景下,即使政策放宽——比如放开限购,也未必会对这部分投资投机资金产生吸引力。因此,要让房地产市场重新成为拉动一个地区经济增长的正能量,出台刺激政策增加成交并让价格得到稳定,固然是需要的,更重要的还是在于通过改革充分释放各种市场活力,当市场增加了各种投资机会以后,住房需求也会随之而增长。

  目前出台的政策,分别从首付、房贷和税收等多个方面入手,其释放出的政策善意是明显的,新政仍然侧重于对居住和改善需求的引导和激活上,投资投机力量仍被排除在外。

  2015年12月25日,累计实现总投资约40亿元人民币的中国电子北部湾信息港项目在北海开工,该项目在现有北海电子信息产业集聚的基础上,以信息服务业为主导,打造软件服务和跨境电商特色的北海现代服务业集聚区,项目建成后将实现年产值100亿元人民币。今年1月11日,总投资12.6亿元人民币的13个电子信息产业项目“抱团”落户北海工业园区,规划建设的智慧终端产业园、LCM液晶屏、手机视窗显示屏等项目将进一步完善北海电子信息产业链。

  “北海历来提倡‘碧海蓝天就是金山银山’的发展理念,今后也会把更多的发展空间留给污染小、技术含量高的电子信息产业。”王可表示,未来五年,北海将继续加大政策扶持和服务保障力度,努力拓展延伸电子信息产业链,壮大产业集群,力争到2020年电子信息产业产值超过2000亿元人民币。(完)

  多年来,政府在房地产调控方面积累了丰富的手段,因此可以运作的政策空间还是比较大的,如果这些政策效果不明显,未来不排除会出台其他相关的政策。但需要提请注意的是,房地产市场的调控不能回到以往那种完全依赖政策刺激的老路上去,政府在坚持做好保障房建设的基础上,对于普通商品房市场应该更坚定地相信市场的力量。

  (作者是著名财经评论家)

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